L’illegittimita del decreto n. 506-2018

Il Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca con il D.M. 506/2018 ha disposto le modalità di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento per il triennio 2014/2017, prorogate per l’a.s. 2018/2019 per il successivo triennio.

Tuttavia, il decreto in esame non prevedeva alcuna possibilità di reinserimento nelle GAE né alcuna modalità di presentazione della relativa domanda, per i cd. “depennati” ovvero per coloro che erano stati precedentemente cancellati poichè non avevano provveduto alla presentazione della domanda di permanenza/aggiornamento della propria posizione nei termini stabiliti. > Scopri di più Reinserimento in Gae Docenti Cancellati

Conseguentemente, secondo la tesi del Miur, gli insegnanti che erano già inseriti in Gae e che non avevano presentato domanda di permanenza/aggiornamento, perdevano definitivamente il diritto al reinserimento nella graduatoria e fascia di appartenenza.

Ma in Tribunale le cose stanno andando diversamente!

Tale situazione era evidentemente ingiusta, in quanto escludeva in modo irreversibile i docenti  dalle Gae a fronte di una loro mera inerzia, che avrebbe ben potuto esser giustificata da circostanze temporanee e non da una definitiva perdita di interesse.

Inoltre, tale impossibilità si poneva in contrasto con le norme che disciplinano il procedimento legislativo per il reinserimento nelle graduatorie ad esaurimento di quanti per uno o più anni non hanno dimostrato interesse a permanervi.

La giurisprudenza amministrativa sul punto

Il Tar Lazio, con sentenza n. 10867/2018, ha annullato il suddetto decreto in relazione a tale illegittima statuizione.

E’ stato così sancito  il diritto di tutti i ricorrenti precedentemente inseriti nelle Gae ed ingiustamente cancellati per mancato aggiornamento della propria posizione  ad ottenere il reinserimento con conservazione del proprio punteggio, qualora in occasione dell’ultimo aggiornamento questi abbiano presentato tempestivamente domanda di reinserimento.

Ciò conformemente a quanto statuito dal Consiglio di Stato con una recente decisione.

In particolare, è stato affermato il principio secondo cui dalla trasformazione delle antiche graduatorie permanenti in Gae, non deriva alcuna preclusione al reinserimento nelle medesime dei docenti che vi erano precedentemente iscritti di diritto e che, a causa di omessa presentazione della domanda di aggiornamento, ne siano stati esclusi.

Tali docenti, prosegue il Collegio, conservano il diritto ad essere reinseriti nelle Gae in occasione di successivi aggiornamenti, a seguito di nuova domanda tempestivamente presentata con conservazione del punteggio già ottenuto.

A tal proposito, lo studio legale ha predisposto specifico ricorso > scopri di più Ricorso reinserimento docenti depennati Gae, che si propone quale obiettivo di ottenere il reinserimento nelle graduatorie ad esaurimento di tutti i docenti, illegittimamente esclusi, che abbiano presentato tempestiva istanza d’inserimento entro il 9 luglio 2018.

Per info contattare a mezzo mail lo studio legale all’indirizzo ricorsiscuola.info@gmail.com

Avv. Simona Paolella

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Il caso.

Un docente della scuola secondaria, nel caso di specie un ITP (insegnante tecnico pratico) ha subito un grave danno per non esser stato correttamente inserito nelle graduatorie ad esaurimento della Provincia di Roma.

In particolare,  è stato collocato per l’intero anno scolastico con un orario ridotto ed in sedi meno agevoli da raggiungere di quelle che gli sarebbero legittimamente spettate.

CHI PUO’ CHIEDERE IL RISARCIMENTO DEL DANNO?

I docenti che hanno ottenuto una sentenza o ordinanza che ha garantito loro l’inserimento in seconda fascia o in Gae e non sono stati inseriti in tempo utile per il conferimento degli incarichi, hanno diritto al risarcimento del danno.

Nel caso di specie, il docente aveva ottenuto dal Tar Lazio una ordinanza cautelare che aveva sospeso l’efficacia, del Decreto Ministeriale  n. 400 del 12 giugno 2017, nella parte in cui non consente l’inserimento dei docenti abilitati siccome muniti di diploma di istruzione superiore , nella seconda fascia delle graduatorie ad esaurimento della provincia di Roma.

Tale provvedimento non impugnato è divenuto immediatamente esecutivo e vincolante, gli insegnanti ITP hanno ottenuto il diritto all’inserimento nella seconda fascia graduatorie ad esaurimento della Provincia di Roma, che confluiscono nella prima fascia delle graduatorie di istituto e di circolo.

Ciò nonostante, per quanto concerne la posizione di alcuni docenti, l’Ufficio Scolastico Provinciale, non ha adempiuto all’ordinanza del Tar del Lazio, procurando loro un grave danno.

E’ ben noto, infatti, che il dirigente scolastico attinge prioritariamente dalla I fascia delle graduatorie di circolo e d’ istituto i docenti destinatari dei contratti di supplenza.

In relazione alla posizione del ricorrente assistito dal nostro studio legale, la detta fascia ,per le classi di concorso nelle quali avrebbe dovuto esser inserito, erano esaurite.

Ciò posto, questi sarebbe stato senza dubbio alcuno  destinatario degli incarichi più favorevoli, invece assegnati a docenti della seconda fascia.

COME FARE PER OTTENERE IL RIMBORSO?

Al fine di ottenere l’integrale ristoro del danno patrimoniale subito, per mezzo dello studio legale, il docente precario, in primo luogo ha ottenuto dal giudice l’ottemperanza della sentenza costringendo il Miur all’inserimento in Gae > Vittoria Inserimento Graduatoria ad Esaurimento Tribunale di Roma

Successivamente, ha agito per ottenere il risarcimento del danno patrimoniale subito  allegando tutta la documentazione, relativa alle spese di viaggio sostenute e alla riduzione oraria.

Il docente precario ITP può agire per l’integrale ristoro del danno patito a seguito dell’illegittimo comportamento della pubblica amministrazione: ha diritto  all’integrale rimborso per le minori ore di insegnamento ovvero il c.d. lucro cessante; sia delle spese sostenute per il viaggio, oltre che per l’usura del proprio autoveicolo, in ragione dei notevoli chilometri percorsi ovvero il c.d. danno emergente.

Avv. Simona Paolella

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Per verificare i dettagli e le modalità di adesione al ricorso è possibile visitare il link Ricorso Inserimento GAE, abilitati Estero, ITP, Isef, Afam, Laureati con 24 cfu, Magistrali  “”

Per tale ragione abbiamo deciso di aprire le adesione per una serie di categorie di docenti a cui il Miur continua a negare il valore abilitante dei titoli in proprio possesso:

• Diplomati Isef;
• Diplomati Itp;
• Laureati in Scienze dell’Educazione e Pedagogia conseguite secondo il v.o. che abbiano ottenuto dall’Ateneo Universitario la certificazione dei 24 Cfu;
• Laureati che abbiano conseguito i 24 Cfu;
• Abilitati all’estero il cui titolo non sia ancora stato riconosciuto dal Miur (per tale categoria di ricorrenti, lo studio ha aperto nuovamente le adesioni ai ricorsi collettivi per gli abilitati all’estero per il ricorso avverso il silenzio-inadempimentoRicorso Silenzio Inadempimento che ha come obiettivo quello di arrivare, in via amministrativa o in via giudiziale, ad un riconoscimento del titolo estero.
• Diplomati magistrali (anche Linguistico e Progetto Brocca);
• Classe A66 – Ricorso Scuola Classe A66 Vittoria senza precedenti Possono aderire al ricorso tutti coloro che siano in possesso di titolo che consentiva l’accesso alle classi di concorso A-75 e A-76 e segnatamente
  • Diplomati di Ragioniere e perito commerciale,
  • Diploma di Ragioniere programmatore,
  • Diploma di analista contabile,
  • Diploma di operatore commerciale;
  • Operatore turistico;
  • Diploma di perito aziendale e corrispondente in lingue estere,
  • Diploma di perito per il turismo,
  • Diploma di ragioniere programmatore,
  • Diploma di segretario di amministrazione,
  • Diploma di tecnico delle attività alberghiere,
  • Diploma di tecnico della gestione aziendale,
  • Diploma di tecnico dei servizi turistici come previste dalla Tabella A del D.M. 39/1998.

In particolare, si segnalano alcune delle vittorie innanzi il Tribunale Amministrativo Regionale per i diplomati Isef “leggi cosa ha già deciso il Tar Lazio allegato ORDINANZA 1920 2018 ISEF ORDINANZA 1920 2018 ISEF e i diplomati Itp leggi cosa ha già deciso il Tar Lazio allegato ORDINANZA 1819 2018 ITP ORDINANZA 1819 2018 ITP) e Classe A-66 (abilitati “leggi il documento allegato ORDINANZA 1918 2018 A66 ORDINANZA 1918 2018 A66

Per coloro che volessero aderire al ricorso per l’inserimento nella seconda fascia delle Graduatorie di circolo e di Istituto le adesioni sono state prorogate.Aggiornamento Graduatorie di Istituto
Per richiedere informazioni è possibile contattare lo studio alla seguente casella email: ricorsiscuola.info@gmail.com

Avv. Antonio Rosario Bongarzone
Avv. Paolo Zinzi

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