Entro fine mese dovrebbero essere note le strategie che il Governo intende definire riguardo il comparto scuola e la tutela del precariato scolastico. Sembra scontata la volontà politica di definire la pianificazione dei concorsi ordinari e straordinari per ogni ordine di scuola dopo quelli già definiti ufficialmente per l’infanzia e la primaria.

Un’anticipazione è avvenuta dallo stesso Dicastero dell’Istruzione e ribadita dallo stesso Ministro Bussetti che nelle scorse settimane ha precisato che entro la fine dell’anno in corso (2019) sarebbero stati attivati i concorsi per ogni ordine di scuola.

In riferimento a ciascun concorso e per i percorsi abilitativi speciali, il pool legale di ricorsiscuola.it ha definito una precisa linea “d’azione” per garantire una opposizione specifica in particolare in relazione alle limitazioni che ciascun bando prevede.

Un lavoro che gli avvocati Paolo Zinzi e Antonio Rosario Bongarzone stanno pianificando per garantire massima equità e trasparenza a garanzia di ciascun ricorrente rispetto alle numerose “limitazioni” previste dai vari bandi per gli accessi ai concorsi stessi.

In particolare, i concorsi attesi riguardano la scuola secondaria di primo e secondo grado sia per posti comuni che di sostegno.

Secondo le intenzioni del MIUR per accedere ai posti comuni cui la classe di concorso è da riferirsi al titolo accademico posseduto bisogna essere in possesso di uno dei seguenti titoli:

• abilitazione specifica sulla classe di concorso oppure
• laurea (magistrale o a ciclo unico, oppure diploma di II livello dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica, oppure titolo equipollente o equiparato, coerente con le classi di concorso vigenti alla data di indizione del concorso) e 24 CFU nelle discipline antropo-psico-pedagogiche e nelle metodologie e tecnologie didattiche.
• abilitazione per altra classe di concorso o per altro grado di istruzione, fermo restando il possesso del titolo di accesso alla classe di concorso ai sensi della normativa vigente oppure
• laurea più tre annualità di servizio anche non continuativo, su posto comune o di sostegno, nel corso degli otto anni scolastici precedenti, entro il termine di presentazione delle istanze di partecipazione.

Per i posti di insegnante tecnico-pratico (ITP) il requisito richiesto sino al 2024/25 è:

il diploma di accesso alla classe della scuola secondaria superiore (tabella B del DPR 19/2016 modificato dal Decreto n. 259/2017).

Per i posti di sostegno:

Requisiti già indicati per i posti comuni oppure quelli per i posti di ITP più il titolo di specializzazione su sostegno.

Inoltre, entro il 28 Agosto è attesa la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale il concorso straordinario, che potrebbe far accedere ai ruoli circa 24 mila insegnanti che già hanno lavorato nella scuola unitamente ai Pas, che al termine del percorso abilitano ulteriori 25 mila insegnanti.

I concorsi ordinari per la scuola dell’infanzia e della primaria per un totale di n. 16.959 posti, di cui n. 10.624 per l’anno scolastico 2020/2021 e n. 6.335 per l’anno scolastico 2021/2022.(GU Serie Generale n.167 del 18-07-2019)

Rimangono inoltre da definire i concorsi straordinari riservati ai diplomati magistrali con almeno un’annualità di servizio negli ultimi otto anni in linea con quello già espletato la scorsa primavera.

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Ad oggi l’accesso al concorso per il TFA SOSTEGNO sembrerebbe esser riservato, oltre ai candidati in possesso di abilitazione, ai soli laureati che abbiamo conseguito i 24 Cfu. Dubbi permangono in ordine agli altri potenziali candidati. In merito al valore abilitante della laurea con i 24 Cfu lo studio aveva ottenuto precedenti vittorie in tribunale ed attivato i Ricorsi per l’inserimento in 2a fascia!

La legge di Bilancio 2019 ha modificato il dlgs 59/2017, che disciplina il sistema di formazione iniziale e di accesso ai ruoli della scuola secondaria. L’accesso al Tfa sostegno è precluso agli Itp, Afam, Abilitati all’estero, Diplomati Isef, Diplomati per la classe A66 ed i laureati post 2015 > Preadesione Ricorso Concorso Tfa Sostegno

I VARI INTERVENTI NORMATIVI

In primo luogo, occorre chiarire che esiste solo una bozza del bando per l’accesso al corso per l’abilitazione sul sostegno per l’a.a. 2018/2019.

Ad oggi, solo una bozza è stata resa nota ovvero quella sulla quale ha espresso il proprio parere il Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione lo scorso dicembre ed ivi si menzionava, quale unico requisito d’accesso, il possesso dell’abilitazione all’insegnamento.

In tale occasione, il CSPI rilevava come la bozza del decreto che regolamentava le future procedure dei corsi di specializzazione su sostegno, si inserisse in un contesto di fortissima incertezza normativa, nel quale insistevano sistemi di reclutamento e formazione iniziale non conciliabili.

In tale complesso quadro normativo, proseguiva il Consiglio, si inserivano anche le previsioni contenute nel DDL di Bilancio, ma tale evoluzione in atto non doveva influire negativamente sulla possibilità di ampliare la platea dei partecipanti al concorso.

Ciò alla luce del rilevante bisogno delle scuole di docenti specializzati che richiedeva l’urgenza di attivare nuovi percorsi di specializzazione oltre che un consolidamento dell’organico, in termini quantitativi e di qualificazione professionale.

La novità concernente la partecipazione al concorso anche per i laureati con 24 CFU in discipline antropo-psico-pedagogiche ed in metodologie didattiche, è stata introdotta dalla recente LdB 2019.

In una recente interrogazione parlamentare, il Ministro dell’Istruzione Marco Bussetti ha confermato l’intenzione del Governo di attivare corsi di specializzazione sul sostegno, al fine di reclutare 40.000 insegnanti su tutti i gradi della scuola.

Il Miur avrebbe già avanzato richiesta al Mef per l’istituzione di tre cicli in tre anni, al fine di soddisfare i fabbisogni degli organici di sostegno.

Dai dati ufficiali si rileva che per il corrente anno scolastico, per quanto concerne i posti di sostegno, verranno attribuite circa 50 mila supplenze e la gran parte dei docenti che riceverà una convocazione non è in possesso di alcuna specializzazione.

Le dichiarazioni del Ministro Bussetti sembrerebbero confermare le indiscrezioni che volevano a breve un nuovo TFA sostegno.

In particolare, questi approssimativamente ha indicato la prossima primavera quale periodo per la partenza del primo ciclo e ha evidenziato come la nuova Legge di bilancio 2019, modificando il d. lgs n. 59/2017, rechi importanti novità in relazione ai corsi di specializzazione TFA Sostegno.

Tanto asserisce, principalmente in relazione al sistema di reclutamento e concorso per accedere ai ruoli della scuola secondaria di I e II grado, per quanto concerne l’accesso ruoli della scuola dell’infanzia e primaria i requisiti restano pressoché invariati.

I REQUISITI D’ACCESSO

Nel dettaglio, alla luce dell’attuale quadro normativo, ai candidati della scuola primaria e dell’infanzia potrebbero esser richiesti nel futuro bando:

• Laurea in scienze della formazione primaria;
• Diploma magistrale e diploma sperimentale a indirizzo linguistico, conseguiti presso gli istituti magistrale entro l’a.s. 2001/2002;
• Analogo titolo conseguito all’estero e riconosciuto in Italia come equipollente.

Mentre, i requisiti di accesso al Tfa sostegno, per i candidati per la scuola secondaria di primo e secondo grado, potrebbero presentare rilevanti novità.

Segnatamente, questi devono esser in possesso in alternativa di:

• Abilitazione all’insegnamento in una delle classi di concorso del grado che si richiede (I o II grado);Laurea (titolo idoneo per una delle classi di concorso del grado per cui si partecipa) + 24 CFU nelle discipline antropo – psico – pedagogiche ed in metodologie e tecnologie didattiche;
• Laurea (titolo idoneo per una delle classi per il grado richiesto) e 36 mesi di servizio (indifferentemente su posto comune o su sostegno).

Tale ultimo requisito permetterebbe di essere esonerati dall’ottenimento dei 24 CFU, tuttavia, non è previsto esplicitamente dalla legge di bilancio, potrebbe essere inserito in analogia a quanto stabilito per il prossimo concorso ordinario.

• Per gli ITP c’è ancora qualche criticità da superare.

Si rileva come ingiustamente sembrerebbe preclusa la possibilità di partecipazione alcorso di specializzazione per il TFA Sostegno per alcune categoriefacenti capo al comparto scuola, per le quali già sussistono pronunce favorevoli del Consiglio di Stato > Scopri di più: Preadesione Ricorso TFA Sostegno

Ad oggi, sembrerebbe esservi certezza della sola ammissione al concorso per il TFA SOSTEGNO per gli abilitati e per i laureati che hanno conseguito i 24 CFU.

Nell’attesa della pubblicazione del bando, lo studio legale  ha predisposto specifica Procedura di preadesione al Ricorso TFA Sostegno, al fine di meglio tutelare i diritti di tutte le categorie illegittimamente escluse dalla procedura concorsuale.

Per ulteriori informazioni, si prega di inviare una mail all’indirizzo ricorsiscuola.info@gmail.com, inserendo come oggetto “PREADESIONE RICORSO TFA SOSTEGNO”.

Avv. Simona Paolella

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