Lo studio B&Z ottiene la prima sentenza in Italia su provvedimenti di diniego emessi dopo l’Adunanza Planaria del Consiglio di Stato. Il TAR del Lazio, Roma, sez. IV bis, ha annullato un decreto di diniego del titolo di sostegno rumeno che conteneva ben 29 pagine di motivazioni!!!

Il risultato è fondamentale alla luce dei numerosi provvedimenti di diniego emessi dal Ministero dell’Istruzione e del Merito che, seguendo tale sentenza, potrebbero essere annullati ribaltando dunque anche le ordinanze negative intervenute nelle more.
La professoressa, rappresentata dallo Studio Legale Bongarzone e Zinzi di ricorsiscuola.it, ha impugnato il provvedimento con cui il Ministero dell’Istruzione e del Merito negava il riconoscimento del suo titolo di formazione conseguito in Romania.

Il nodo centrale del dibattito giuridico ha riguardato l’interpretazione e l’applicazione delle norme europee e nazionali relative al riconoscimento dei titoli professionali, in particolare alla luce della direttiva 2005/36/CE. Secondo il Ministero, che ha esaminato l’adeguatezza del diploma rumeno, concludendo che non soddisfaceva i requisiti italiani, poiché non garantiva l’accesso alla professione di insegnante di sostegno nemmeno in Romania: per il Tar, però, le cose stanno diversamente e il Ministero ha violato numerosi principi nazionali e comunitari.

Una svolta significativa nella sentenza è stata l’applicazione del principio di “soccorso istruttorio“, che imponeva al Ministero di consentire alla ricorrente di integrare la documentazione presentata. Tale omissione ha rappresentato una violazione procedurale, inducendo il TAR ad annullare il decreto di rigetto e a ordinare una nuova valutazione dell’istanza.

Sebbene già il Tar aveva espresso un orientamento positivo con ordinanza (maggiori informazioni > Storica Vittoria il Tar Sospende il Diniego sul Sostegno Dopo la Plenaria) questa vittoria, ottenuta grazie all’intervento dello Studio Legale Bongarzone e Zinzi, è rappresenta un cambiamento epocale nel panorama giuridico in cui alcuni sezioni dello stesso Tar Roma avevano espresso, sebbene con ordinanza cautelare e non con sentenza, orientamento negativo. La decisione del TAR non solo riafferma l’importanza di una corretta procedura amministrativa ma sottolinea anche la necessità di una valutazione attenta delle competenze e delle qualifiche acquisite all’estero.

In aggiunta, lo studio legale Bongarzone e Zinzi di ricorsicuola ha ribadito il suo impegno nel proteggere i diritti dei docenti specializzati all’estero, enfatizzando la propria disponibilità ad agire rapidamente in casi simili per garantire il riconoscimento dei titoli e la giustizia per i docenti.

Si ricorda che per ottenere il riconoscimento del titolo, il primo passaggio è sempre quello di attivare il Ricorso sul Silenzio Inadempimento.

La loro determinazione nel perseguire queste battaglie legali continua a fornire una risorsa vitale per i docenti nella lotta per il riconoscimento e la giustizia.

Per ulteriori informazioni e supporto legale, lo Studio Bongarzone e Zinzi invita a contattarli via WhatsApp al numero 350.5232808 o tramite email all’indirizzo ricorsiscuola.info@gmail.com.

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Con sentenza appena pubblicata, il Tribunale di Cassino, in data 3 Luglio 2023 ha stabilito la disapplicazione dell’Ordinanza Ministeriale 112/2022 permettendo ad un docente specializzato all’estero – il cui titolo è in attesa di riconoscimento – non solo di stipulare rapporti di lavoro a tempo determinato alla pari dei docenti inseriti a pieno titolo ma anche di accedere al meccanismo di reclutamento ex art. 59 d.l. 73/2021.

La vittoria degli avvocati Bongarzone e Zinzi di ricorsiscuola.it si aggiunge ad ulteriori già ottenuto dallo studio B&Z sulla stessa ordinanza Ministeriale 112/2022 laddove all’art. 7 della stessa prevedeva l’impossibilità di stipulare contratti di lavoro a tempo determinato e di accedere al ruolo!
Leggi di più sulle vittorie dello studio Zinzi Bongarzone sull’ordinanza 112/2022

E dunque, con estrema soddisfazione lo studio B&Z ha ottenuto una nuova vittoria dinanzi al Giudice del Lavoro di Cassino nel ricorso avverso l’O.M. 112/2022, il quale con sentenza n. 535/2023 del 03/07/2023 ha accolto la pretesa della nostra ricorrente così statuendo: “Il ricorso va quindi accolto, con conseguente accertamento del diritto del ricorrente alla stipula di contratti a tempo determinato, nelle classi di concorso indicate nella domanda di inserimento nella GPS della Provincia di Roma per ADSS, anche ex art. 59 d.l. 73/2021, quale docente abilitato all’estero in attesa di riconoscimento del titolo, con conseguente riconoscimento della correlata decorrenza giuridica ed economica, previa disapplicazione di quanto previsto all’art. 7 dell’O.M. n. 112 del 6.05.2022. Deve, altresì rilevarsi la correttezza della denunciata violazione dell’art. 59 d.l. 73/2021 posto che la norma in esame, consente, in via straordinaria e per il solo a.s. 2021/2022, l’assegnazione con contratto a tempo determinato dei posti vacanti e disponibili residuati dopo le ordinarie immissioni in ruolo a coloro, iscritti nella graduatorie prima fascia delle GPS anche con riserva, purché però il titolo di abilitazione o di specializzazione sia stato conseguito entro il 31.07.2021 (cfr. comma 4), circostanza questa verificatasi nel caso che ci occupa, avendo il ricorrente dichiarato nella domanda di riconoscimento del titolo (doc. 3) di aver conseguito il titolo estero in data 5.07.2021.
P.Q.M.

1.  Accoglie la domanda e accertamento del diritto del ricorrente alla stipula di contratti a tempo determinato, nelle classi di concorso indicate nella domanda di inserimento nella GPS della Provincia di Roma per ADSS, anche accedendo al meccanismo straordinario di reclutamento ex art. 59 d.l. n. 73/2021, quale docente abilitato
   all’estero in attesa di riconoscimento del titolo, con conseguente riconoscimento della correlata decorrenza giuridica ed economica;
2. Per l’effetto, ordina alle Amministrazioni convenute di procedere alla stipula del contratto individuale di lavoro a tempo determinato dovendosi interpretare la clausola di accantonamento come “ammissione con riserva”, legittima alle condizioni riportare in parte motiva della sentenza;
3. Conseguentemente, ordina alle medesime Amministrazioni di porre in essere ogni conseguenziale provvedimento volto a rendere pieno ed effettivo l’esercizio dell’attività di docenza alle condizioni sub 1)..”.

Lo studio legale ha rivendicato, in tale procedimento, il diritto del ricorrente alla stipula di contratto di lavoro con la PA sia a tempo determinato che determinato finalizzato al ruolo, previa disapplicazione dell’O.M. 112/2022 in parte qua.
All’esito di tale procedimento, il Tribunale di Cassino disapplicando l’ art. 7, comma 4, lett. e) dell’O.M. 112/2022, nella parte in cui preclude la stipula di contratti a tempo determinato dei docenti in attesa di riconoscimento del titolo estero, ha sancito il diritto del nostro assistito a stipulare contratto a tempo determinato o finalizzato al ruolo con l’amministrazione scolastica secondo la propria posizione e il proprio punteggio in graduatoria.
A seguito di tale vittoria riportata dinanzi al tribunale di Cassino si riaffermano la garanzia e la tutela dei diritti dei docenti che hanno conseguito il titolo di abilitazione/ specializzazione all’estero, in particolare il loro diritto alla stipula di contratti a tempo determinato con l’Amministrazione, pur in pendenza della riserva e pur essendo in attesa del decreto di riconoscimento del titolo estero.

E’ ancora possibile proporre ricorso avverso l’OM 112 e recuperare il danno?

Sì. E’ ancora possibile proporre ricorso avverso la mancata stipula di contratti a tempo determinato in ragione dell’OM 112 (scopri il ricorso art 7 OM 112/22 Provinciale GdL)

Vuoi conoscere le ultime novità sugli abilitati all’estero e sulla possibilità per il prossimo anno di lavorare in coda e non a pettine (maggiori dettagli > Ultime novità sul nuovo decreto legge 44/23 Abilitati Estero) (a breve un nuovo ricorso patrocinato dallo studio B&Z).

Ma per sciogliere la riserva in maniera definitiva sarà necessario aderire al > Ricorso sul Silenzio Inadempimento che si esprimerà in merito al riconoscimento dei titoli come previsto dall’Adunanza Plenaria (maggiori info > Adunanza Plenaria Romania Vittoria dello Studio B&Z)

Studio B&Z

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L’adunanza Plenaria del Consiglio di Stato del Dicembre del 2022, che ci ha visto protagonisti in quanto il ns studio ha patrocinato un ricorso dinanzi al Supremo Consesso, hanno determinato effetti epocali in ordine ai riconoscimenti dei titoli conseguiti in Unione Europea (scopri di più > Adunanza Plenaria Romania Vittoria dello Studio B&Z).

Sebbene nei mesi scorsi il ns studio aveva ottenuto decisioni positive da parte del Tar che aveva sospeso l’efficacia dei provvedimenti di diniego, oggi il Tar, accogliendo anche i ricorsi sul silenzio inadempimento in riferimento ai titoli Spagnoli, non ha dubbi: il Ministero deve applicare i princìpi espressi dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato e riconoscere i titoli esteri, anche quelli conseguiti in Spagna.

Gli avvocati Paolo Zinzi e Antonio Rosario Bongarzone dello studio legale B&Z affermano che <Il Tar non ha dubbi e rende vane le resistenze del Ministero in ordine ai riconoscimenti dei titoli rumeni e spagnoli, anche sul sostegno: la valutazione deve essere a cura del Ministero mediante confronto, in concreto, dei programmi didattici. Sono centinaia gli accoglimenti dei ricorsi patrocinati curando gli interessi dei nostri assistiti che di fatto creato una significativa giurisprudenza che tutela gli insegnanti abilitati all’estero>

Le abilitazioni all’insegnamento conseguite in paesi dell’Unione Europea o genericamente in Stati esteri (anche non aderenti all’UE) consentono di insegnare nelle scuole pubbliche italiane previa valutazione dei programmi o comunque del percorso formativo sostenuto

La piena rispondenza dei programmi e dei crediti maturati tra i percorsi formativi esteri e quelli nazionali non dovrebbe creare particolari problematiche per il riconoscimento del titolo da parte degli organi amministrativi competenti anche in virtù delle decisioni assunte a margine della Plenaria del Consiglio di Stato dello scorso mese di Dicembre.  La procedura di riconoscimento è però articolata in vari passaggi a partire dalla richiesta da sottoporre al Ministero dell’Istruzione e del Merito per la validazione del titolo stesso, in mancanza di un provvedimento nei termini temporali previsti per legge è possibile produrre opportuno ricorso avverso la formata illegittimità del silenzio amministrativo cui lo studio B6Z ha dedicato una specifica di seguito riportata (attiva il Ricorso Silenzio Inadempimento). Tale azione è solo la prima per giungere ad ottenere il riconoscimento e poter insegnare nelle scuole pubbliche italiane.

Per ottenere il riconoscimento del titolo abilitante all’insegnamento conseguito all’estero bisogna comunque presentare opportuno ricorso e la consulenza dello studio B&Z di ricorsiscuola.it mette a disposizione dell’utenza la propria esperienza con migliaia di contenziosi che hanno permesso l’accesso all’insegnamento di docenti abilitati all’estero.

<L’abilitazione o la specializzazione conseguita all’estero rappresenta titolo valido per insegnare anche in Italia> E’ quanto hanno da sempre dichiarato i legali dello studio B&Z di ricorsiscuola.it anche a seguito di un attenta analisi condotta da luminari accademici nel diritto scolastico ed internazionale. Ne è conferma la prima vittoria in Italia ottenuta proprio dagli avvocati Bongarzone e Zinzi quando il CdS ed il Tar del Lazio (maggiori informazioni > gli abilitati in Romania possono insegnare in Italia) accolsero i ricorsi valutando idonei per l’insegnamento i titoli acquisiti all’estero.

Confermati in ogni grado di giudizio in cui sono state affrontate le tematiche legate alla validità dei titoli abilitativi per l’insegnamento conseguite in università straniere lo studio B&Z ha sostenuto migliaia di insegnanti abilitati all’estero nella convalida del titolo (scopri di più > Abilitati Estero).

Intanto, il riconoscimento del titolo acquisito in Spagna e conseguito da una docente che aveva completato il ciclo di studi nello scorso autunno assistita dai legali di ricoriscuola.it ottenendo il pieno riconoscimento per l’insegnamento in Italia,  giunge a pochi giorni di distanza dalla validazione del titolo di sostegno ottenuto presso un’università rumena. La sentenza del CdS è di certo unico in quanto per la prima volta in Italia è stata riconosciuta la validità del percorso abilitativo rumeno esclusivamente sul sostegno.

Come aderire ai ricorsi proposti da ricorsiscuola.it?

E’ possibile richiedere informazioni ed adesioni ai ricorsi contattando i recapiti presenti nella pagina dei contatti.

Cosa hanno significato le decisioni assunte a margine della Plenaria?

Il Ministero ha sola facoltà di verificare se si debba ritenere che le attestazioni rilasciato da altro Stato e l’esperienza ottenuta soddisfino, anche parzialmente, le condizioni per accedere all’insegnamento in Italia.

In sintesi, il Ministero dell’istruzione e del Merito non può che accogliere le istanze dei ricorrenti !

Qual è stata la posizione di ricorsiscuola.it rispetto alla Plenaria?

Quanto prodotto dai legali dello studio B&Z a vantaggio degli abilitati all’estero > Aduzanza Plenaria Romania Vittoria dello Studio B&Z.

Hai bisogno di consulenza o ricevere maggiori informazioni?

Oppure invia una email all’indirizzo ricorsiscuola.info@gmail.com

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Lo studio B&Z ottiene, in favore di una propria assistita, la prima sentenza in Italia positiva di merito, definitiva, dopo la pronuncia dell’Adunanza Plenaria. Alla docente riconosciuto il titolo pur senza abilitazione sulla specifica CdC.

Il titolo di specializzazione su posti di sostegno conseguito in Romania deve essere riconosciuto dal Ministero dell’Istruzione mediante il confronto tra il percorso italiano e quello rumeno: questo è stato affermato nella sentenza del Consiglio di Stato, pubblicata il 07/02/2023, N. 01361/2023REG.PROV.COLL., N. 10296/2021 REG.RIC. nel ricorso patrocinato dallo studio B&Z.

E’ quanto emerge a margine della sentenza emessa dai Giudici di Palazzo Spada che hanno rigettato il precedente provvedimento ed esaminato nel merito il ricorso proposto dalla ricorrente assistita dagli avvocati Bongarzone e Zinzi dello studio B&Z di ricorsi scuola.it che così hanno colto il primo accoglimento nel merito a seguito della pronuncia della plenaria (maggiori info > Adunanza Plenaria Romania: Vittoria dello Studio B&B)  che segue la prima vittoria in assoluto in Italia sulle abilitazione rumene nel 2020.

Soddisfazione è stata espressa da parte degli stessi legali “È di fatto aperta una nuova stagione per gli abilitati all’estero. Da ora possono vantare il diritto ad essere inseriti e valutati come docenti equiparati agli abilitati e specializzati italiani”.

La sentenza emessa dai giudici del Consiglio di Stato è espressa nel merito del giudizio e dunque convalida a pieno titolo il percorso e l’equipollenza del TFA rumeno con quello italiano. Una storica sentenza che segue ulteriori vittorie ottenute a favore dei docenti abilitati all’estero.

Annullate, dunque, tutte le motivazioni presentate dal Ministero dell’Istruzione poste al giudizio degli organi di giustizia amministrativa e tese a giustificare il mancato riconoscimento dei titoli conseguiti all’estero. In particolare i giudici espletando le motivazioni hanno fatto chiaro riferimento alle indicazioni proposte a seguito della adunanza plenaria del Consiglio di Stato dello scorso dicembre.

La sentenza ha di fatto ribaltato il primo parere negativo espresso in fase dibattimentale dal Tar Lazio, sezione IIIa bis, giudicando come valido il titolo estero sul sostegno, anche senza specifica abilitazione sulla materia, e rimandando al MI una verifica della corrispondenza del percorso sostenuto con i programmi ministeriali nazionali.

Lo studio legale B&Z ha così colto un ulteriore ed importante successo a vantaggio del diritto dei docenti abilitati all’estero che, nonostante la perdurante opposizione del Ministero dell’Istruzione, possono vantare un titolo che è già stato valutato pienamente conforme oltre che coerente sia in termini di contenuti che di crediti formativi.

L’importanza della sentenza risiede nel fatto che i giudici applicando quando deciso in sede plenaria e facendo riferimento alle norme legislative che regolano gli adempimenti a livello comunitario hanno smontato il castello “oppositivo” posto in essere dal MI.

Come indicato nel dispositivo della straordinaria sentenza del Consiglio di Stato per quanto concerne la definitiva validazione dei titoli sarà competenza del MI disporre una valutazione dei titoli stessi in base a due sostanziali aspetti:

• crediti acquisiti;
• monte ore sostenute;
• programmi di esami sostenuti.

Il Ministero dovrà valutarne la corrispondenza dei contenuti pur se l’equità dei titoli esteri con quelli italiani è già stata più volte rimarcata sia a livello amministrativo che a livello giuridico. Dunque è da ritenere che i titoli esteri pienamente abilitanti per poter accedere all’insegnamento nelle scuole pubbliche italiane garantendo al momento del riconoscimento del titolo:

• abilitazione sulla specifica CdC;
• inserimento in 1 fascia GPS;
• partecipazione a concorsi;
• inserimento in 1 fascia GI.

<Abbiamo da sempre sostenuto che i titoli esteri specie quelli conseguiti presso università dei paesi aderenti all’Unione Europea fossero da considerare pienamente corrispondenti con quelli italiani ciò anche grazie alla consulenza di esperti accademici in diritto internazionale che hanno chiarito i punti posti in dubbio dal Ministero dell’Istruzione  – hanno commentato i legali dello studio B&Z – oggi possiamo affermare che la battaglia che abbiamo condotto a favore dei docenti abilitati all’estero non era priva di fondamenti ma era basata su solidi basi giuridico amministrative>.

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Lo studio legale B&Z – Bongarzone e Zinzi dopo aver ottenuto la prima sentenza in Italia circa la validità dei titoli conseguiti in Romania chiude il cerchio ottenendo una fondamentale vittoria innanzi all’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato: i titoli conseguiti in Romania su materia e sostegno permettono lo svolgimento della professione di docente in Italia.

Maggiori info: Sentenza Tar Zinzi e Bongarzone Romania 06/02/2020 | Sloccate le Abilitazione in Romania

Gli avvocati Bongarzone e Zinzi e tutto lo staff dello Studio B&Z dopo lunghi anni di contenziosi hanno dimostrato la validità del titolo rumeno anche grazie al prezioso supporto documentale dell’Agenzia Diamante Formazione

La storica sentenza del 29.12.2022 del Consiglio di Stato in sede di Adunanza Plenaria, in riferimento a contenzioso patrocinato dallo studio legale B&Z, espressasi positivamente in relazione al riconoscimento dei titoli esteri conseguiti in Romania, ha chiarito che l’abilitazione all’insegnamento su materia e la specializzazione sul sostegno acquisita presso le università rumene sono titoli validi per poter insegnare sul territorio nazionale. A tale statuizione si è giunti a seguito dell’interpretazione dei vincoli sollevati dal MIM e diversamente interpretati dai giudici del Consiglio di Stato tanto da costituire una vera e propria disparità di giudizio in merito alle stesse.

Si è statuito, inoltre, sia relativamente ai titoli di abilitazione su materia sia ai titoli di specializzazione su sostegno, precisando l’obbligo gravante sul Ministero dell’Istruzione di verificare in quale misura si debba ritenere che le conoscenze attestate dal diploma rilasciato in altro Stato membro e le qualifiche o l’esperienza professionale ottenute in quest’ultimo, nonchè l’esperienza ottenuta nello Stato membro, soddisfino, anche parzialmente le condizioni richieste per  accedere all’attività di cui trattasi e, all’esito dell’istruttoria, emanare decreto di riconoscimento o misure compensative.

A margine della Plenaria, in definitiva, è stato rigettato l’appello del MI condannando lo stesso alla valutazione dei titoli e al riconoscimento del titolo romeno.

E’ stato confermato in calce alla sentenza emessa dal Consiglio di Stato in data odierna l’orientamento già espresso nelle molteplici sentenze ottenute dal nostro studio legale dinanzi al Tar del Lazio- sede di Roma tra cui la nostra sentenza N. 1593/2020  che ha costituito la prima vittoria in Italia sul riconoscimento dell’abilitazione rumena (Per leggere la sentenza integrale: Sentenza Tar Zinzi e Bongarzone Romania 06/02/2020).

Lo studio proseguirà le iniziative giudiziarie già intraprese per i propri ricorrenti fino all’ottenimento del riconoscimento del titolo.

A fini di consultazione e per consentirvi la lettura della stessa, si allega copia della sentenza favorevole emessa in data odierna dal Consiglio di Stato in sede di Adunanza Plenaria “Visiona la Sentenza” .

Perché si è giunti alla Plenaria?

 Per la disparità di giudizio costituita dall’interpretazione dei giudici della sezione settima del Consiglio di Stato, puntualmente smentita dalla pronuncia della Plenaria come testualmente di seguito riportato: “Osserva l’Adunanza Plenaria che questi presupposti di fatto – valutati dalla Settima Sezione – non trovano rispondenza negli atti depositati dal Ministero appellante e riguardanti l’organizzazione scolastica rumena, per come descritta dagli atti del Ministero rumeno”

Cosa è stato deciso dalla Plenaria?

Il principio di diritto enunciato dalla Plenaria è il seguente: i titoli conseguiti all’estero devono essere sempre valutati dal Ministero dell’Istruzione che, all’esito della valutazione, potrà emettere o decreto di riconoscimento ovvero comminare misure compensative, ove necessario, ai sensi dell’art. 22 D.Lgs 206/2007.

Quali sono le aspettative per gli abilitati in Romania dopo tale decisione?

Lo studio legale B&Z di ricorsiscuola.it ha da sempre creduto nella piena validità dei titoli acquisiti presso le università della Romania assistendo migliaia di ricorrenti dinanzi ai giudici del TAR del Lazio, oltre che discutendone nel merito presso il Consiglio di stato oltre che nelle sezioni del lavoro di centinaia di tribunali nazionali: consigliamo a tutti di attivare il ricorso sul silenzio inadempimento (scopri di più sul Ricorso Silenzio Inadempimento)  al fine di ottenere, quanto prima, il riconoscimento dei titoli!

In particolare rispetto agli abilitati all’estero lo studio ha ottenuto preziose vittorie che di fatto hanno portato all’odierna decisione dell’adunanza plenaria scaturite. Sentenze uniche a livello nazionale come il riconoscimento del titolo di sostegno oltre che sulla materia.

Nelle ultime settimane gli avvocati Bongarzone e Zinzi a favore dei propri assistiti hanno inoltre relegato alla rivisitazione del decreto ministeriale 112/22 lo stesso Ministero dell’Istruzione che limitava per gli stessi abilitati all’estero la possibilità di sottoscrivere contratti a tempo determinato per quanto riguarda le supplenze da GPS (maggiori info > OM 112/2022 Vittoria a Crotone e speranza per gli Abilitati all’Estero)

In sintesi lo staff Legale B&Z: “Si è trattato di un coronamento di un lavoro costante, faticoso e meticoloso durato anni finalizzato alla tutela degli abilitati all’estero. Non ci siamo mai sfiduciati e siamo stati assolutamente contenti di aver inaugurato il filone di vittorie già nel 2020 fino a condurlo al culmine della propria realizzazione dinanzi all’Adunanza Plenaria”

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